Аннотация: В статье рассматриваются природно-ресурсные ограничения экономики Республики Мордовия, характеризуется ее инновационный профиль, выявляются достижения и проблемы на пути инновационного развития экономики.
Выпуск: №4 / 2019 (октябрь — декабрь)
УДК: 334(470.345)
Автор(ы): Беспалова Юлия Геннадьевна
аспирант, отдел региональных исследований и программ, НИИ гуманитарных наук при Правительстве Республики Мордовия, г. Саранск
Липатова Людмила Николаевна
доктор социологических наук, кандидат экономических наук, профессор, кафедра экономики, Северо-Западный институт управления, Российская академия народного хозяйства и государственной службы, г. Санкт-Петербург
Страна: Россия
Библиографическое описание статьи для цитирования: Беспалова Ю. Г. Природно-ресурсные ограничения экономики Республики Мордовия и основные направления инновационного развития региона [Электронный ресурс] / Ю. Г. Беспалова, Л. Н. Липатова // Современные проблемы территориального развития : электрон. журн. – 2019. – № 4. – 1 электрон. опт. диск (CD-ROM). – Систем. требования: Pentium III, процессор с тактовой частотой 800 МГц ; 128 Мб ; 10 Мб ; Windows XP/Vista/7/8/10 ; Acrobat 6 х.
Природно-ресурсный потенциал Мордовии небогат. Из полезных ископаемых в республике добываются известняковый порошок, строительные нерудные материалы, природный песок, известняк, доломит, дробленые и прочие известняковые камни, обычно используемые в качестве заполнителей бетона, для дорожных покрытий и других строительных целей. Полезные ископаемые Мордовии – ресурсная база для функционирования 24 предприятий и 1 индивидуального предпринимателя, занимающихся их добычей. В этой сфере экономической деятельности создано, по разным оценкам, от 100 до 300 рабочих мест [1, с. 97].
В Мордовии много лесов, их площадь составляет 726,1 тыс. га, или 27,8 % всей территории республики. По территории Мордовии протекают крупные реки Мокша, Сура, Вад, Сивинь, Алатырь, Инсар. Рыболовством и рыбоводством в республике заняты около 100 чел. Этот вид деятельности в регионе представляют 14 предприятий, 10 индивидуальных предпринимателей и 27 крестьянских (фермерских) хозяйств [1, с. 21, 26, 28, 97].
Но главное природное богатство региона – земли. Это отражает и структура ВРП, анализ которой показывает, что удельный вес видов экономической деятельности, связанных с использованием природных ресурсов невелик, за исключением сельского хозяйства. Так, вклад рыболовства и рыбоводства в формирование ВРП в 2015 г. составлял 0,0 %, добывающих отраслей – 0,2 %, сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства – 14,0 % [1, с. 31].
В условиях таких жестких природно-ресурсных ограничений ключевой отраслью региональной экономики обоснованно стало сельское хозяйство. Сельское и лесное хозяйство дают работу 78,6 тыс. жителям республики. В Мордовии в этих отраслях действуют 552 предприятия, 265 индивидуальных предпринимателей и 655 крестьянских (фермерских) хозяйств. С 2009 г. сельское хозяйство – крупнейшая отрасль региональной экономики по числу занятых, в 2016 г. на этот вид деятельности приходилось 20,3 % занятых, по доле в структуре ВРП – это вторая отрасль после обрабатывающих производств, удельный вес которых на 8,8 п. п. больше [1, с. 31, 96–97, 100].
Ресурсный потенциал и вместе с тем естественное ограничение масштабов развития сельскохозяйственного производства – наличие плодородной земли. На 1 января 2017 г. общая площадь земель РМ составляла 2612,8 тыс. га, 63,4 % которых использовались по сельскохозяйственному назначению; пашня занимает 65,5 % от сельскохозяйственных угодий. Сельскохозяйственным предприятиям и организациям принадлежит 65 % сельскохозяйственных угодий, гражданам – 30 %, около 5 % – не участвуют в сельскохозяйственном обороте – заброшены 2,6 % земли сельскохозяйственных предприятий и 7,4 % земли граждан (таблица 1).
Таблица 1
Общая земельная площадь республики и распределение сельскохозяйственных угодий по землепользователям
(тысяч гектаров) [1, с. 238; 2, с. 218]
Показатель |
Общая земельная площадь | Все сельскохозяйственные угодья | из них | |
пашня | сенокосы и пастбища | |||
Всего земель (территория)
на 1 января 2017 г. |
2612,8 | 1655,6 | 1084,8 | 499,5 |
на 1 января 2006 г. | 2612,8 | 1658,9 | 1111,4 | 464,6 |
из них: | ||||
земли сельскохозяйственных предприятий и организаций
на 1 января 2017 г. |
1249,3 | 1074,9 | 785,2 | 261,5 |
на 1 января 2006 г. | 1385,1 | 1200,1 | 883,4 | 296,7 |
земли граждан (объединений граждан)
на 1 января 2017 г. |
516,3 | 500,6 | 268,0 | 195,4 |
на 1 января 2006 г. | 409,9 | 394,9 | 203,3 | 167,9 |
в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств
на 1 января 2017 г. |
85,1 | 76,9 | 60,8 | 12,7 |
на 1 января 2006 г. | 97,3 | 88,4 | 70,9 | 14,6 |
По сравнению с 2006 г. в структуре сельскохозяйственных земель Мордовии произошли небольшие изменения: выведено из сельскохозяйственного оборота 3,3 га, удельный вес пашни уменьшился на 1,5 п. п., произошло перераспределение земли между землепользователями: на 10,4 % уменьшилась доля сельскохозяйственных угодий, принадлежащих сельскохозяйственным предприятиям и организациям, на 26,8 % возросла доля сельскохозяйственных угодий, принадлежащих гражданам.
В 2016 г. засевалось 68 % пашни (для сравнения: в РФ в середине 1980-х гг. – 90 % [3, с. 223, 226]). Площадь засеваемой земли в Мордовии за 2001–2016 гг. уменьшилась на 8,4 % [1, с. 238; 2, с. 219]. Изменилась и структура посевов: почти в 5 раз возросла доля технических культур (сахарной свеклы и масличных культур), на 14,6 % – зерновых культур, при этом в 1,9 раза уменьшилась доля картофеля и овощебахчевых культур, в 1,4 раза – кормовых культур (таблица 2).
Таблица 2
Посевные площади сельскохозяйственных культур по категориям хозяйств
[1, с. 238; 2, с. 218]
Показатель |
Вся
посевная площадь |
в том числе | ||||||||
зерновых культур | технических культур | картофеля и овощебахчевых культур | кормовых культур | |||||||
тыс. га | % | тыс. га | % | тыс. га | % | тыс. га | % | тыс. га | % | |
Хозяйства всех категорий | ||||||||||
2016 г. | 739,1 | 100 | 442,0 | 59,8 | 64,7 | 8,8 | 25,5 | 3,5 | 207,0 | 28,0 |
2005 г. | 807,1 | 100 | 421,0 | 52,2 | 14,8 | 1,8 | 54,2 | 6,7 | 317,1 | 39,3 |
в том числе: | ||||||||||
сельскохозяйственные организации | ||||||||||
2016 г. | 615,2 | 100 | 381,1 | 61,9 | 59,4 | 9,7 | 3,1 | 0,5 | 171,6 | 27,9 |
2005 г. | 635,1 | 100 | 363,7 | 57,3 | 11,4 | 1,8 | 2,1 | 0,3 | 257,9 | 40,6 |
крестьянские (фермерские) хозяйства | ||||||||||
2016 г. | 92,0 | 100 | 58,5 | 63,6 | 5,2 | 5,7 | 1,1 | 1,2 | 27,3 | 29,7 |
2005 г. | 57,4 | 100 | 34,9 | 60,8 | 0,5 | 0,9 | 0,1 | 0,2 | 21,9 | 38,2 |
хозяйства населения | ||||||||||
2016 г. | 31,9 | 100 | 2,3 | 7,2 | 0,1 | 0,3 | 21,4 | 67,1 | 8,0 | 25,1 |
2005 г. | 47,9 | 100 | — | — | 0,1 | 0,2 | 41,3 | 86,2 | 6,5 | 13,6 |
Структура посевов изменилась у всех землепользователей. Сельскохозяйственные организации за счет 1,5-кратного уменьшения посевов кормовых культур увеличили площади, засеваемые другими культурами. Подобным образом поступили и К(Ф)Х. Население РМ, напротив, почти в 2 раза расширило площади под кормовые культуры за счет картофеля и овощных культур.
Как видим, резервы земельных ресурсов в сельском хозяйстве есть, но они весьма ограничены. Динамика рентабельности деятельности сельскохозяйственных организаций РМ не позволяет говорить об устойчивости развития этого сектора экономики: 2001 г. – 19,9 %, 2005 г. – 7,7 %, 2008 г. – 17,5 %, 2013 г. – 6,1 %, 2016 г. – 14,7 % [1, с. 232; 2, с. 213; 4, с. 252; 5, с. 251].
В таких условиях устойчивое развитие этой стратегически важной отрасли экономики, способствующей укреплению экономической безопасности страны [6, 7, 8, 9, 10], возможно в основном за счет интенсивных факторов. Зависимость России от импорта продовольствия, хотя и сильно ослабла в последние годы, по некоторым сельскохозяйственным товарам остается высокой: в 2016 г. доля импорта в ресурсах овощей и продовольственных бахчевых культур составляла 8,1 %, мяса и мясопродуктов – 10,4 %, молока и молокопродуктов – 18,7 % [11, с. 376–378].
Развитие российской экономики в условиях неблагоприятной внешнеэкономической обстановки, особенно отраслей, имеющих природно-ресурсные ограничения, невозможно без внедрения в производство достижений научно-технического прогресса. Для этого необходимы благоприятные для развития инноваций условия. Рассмотрим, как статистика и эксперты оценивают инновационный климат в Республике Мордовия. НИУ «Высшая школа экономики» ежегодно с 2012 г. проводит рейтинговую оценку инновационного развития регионов России.
В основе методики НИУ ВШЭ оценки лежит система из 37 показателей, сгруппированных в четыре тематических блока, по которым определяются субиндексы:
блок 1 – социально-экономические условия инновационной деятельности (ИСЭУ),
блок 2 – научно-технический потенциал (ИНТП),
блок 3 – инновационная деятельность (ИИД),
блок 4 – качество инновационной политики (ИКИП).
По каждому из указанных субиндексов проводится ранжирование субъектов РФ. Итоговый индекс – российский региональный инновационный индекс (РРИИ) – формируется как среднее арифметическое нормализованных значений всех включенных в рейтинг показателей. Рейтинг инновационного развития представляет собой результат ранжирования регионов в порядке убывания значений РРИИ. Регионы распределены по четырем группам исходя из величины интегрального показателя.
Республика Мордовия, согласно последнему докладу НИУ ВШЭ, заняла 8-е место в РФ, опустившись за год на 4 ступени. По ИСЭУ РМ в 2015 г. опустилась с 32-го на 59-е место, по ИНТП поднялась с 59-го до 58-го места, по ИИД удержалась на 1-м месте, по ИКИП заняла 4-е место, ухудшив позиции на 1 пункт [12, с. 19]. Рассмотрим, за счет чего произошли эти изменения.
Из 3 групп показателей, характеризующих социально-экономические условия инновационной деятельности, по основным макроэкономическим показателям РМ находится на 40-м месте, по образовательному потенциалу населения – на 14-м. Но оценка образовательного потенциала населения Мордовии только немного выше среднего по стране значения, что связано с высоким уровнем образования россиян [12, с. 174].
Наиболее сложная ситуация сложилась в сфере доступности интернета – республика занимает 85-е место в стране: по величине удельного веса организаций, имеющих доступ к высокоскоростному интернету, в общем числе организаций, РМ занимает 82-е место; по значению удельного веса домашних хозяйств, имеющих доступ к интернету, в общем числе домашних хозяйств, – 74-е место в России.
На низких позициях в федеральном рейтинге находится регион еще по 3 показателям этого тематического блока: ВРП в расчете на одного занятого в экономике региона (57-е место), коэффициент обновления основных фондов (70-е место), удельный вес занятых в наукоемких отраслях сферы услуг в общей численности занятых в экономике региона (71-е место).
Более высокие, чем в среднем по стране значения достигнуты по 2 показателям: удельный вес занятых в высокотехнологичных и среднетехнологичных высокого уровня отраслях промышленного производства в общей численности занятых в экономике региона (11-е место) и численность студентов, обучающихся по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, в расчете на 10000 человек населения (11-е место).
Научно-технический потенциал Мордовии страдает из-за недостаточного финансирования исследований и разработок (51-е место), слабой кадровой составляющей науки (80-е место), невысокой результативности научных исследований и разработок (40-е место). По 7 из 11 показателей этого тематического блока РМ находится в конце федерального списка: внутренние затраты на исследования и разработки в процентах к ВРП (38-е место), внутренние затраты на исследования и разработки в расчете на одного исследователя (56-е место), отношение среднемесячной заработной платы работников, занятых исследованиями и разработками, к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате в регионе (52-е место), удельный вес занятых исследованиями и разработками в среднегодовой численности занятых в экономике региона (55-е место), удельный вес лиц, имеющих ученую степень, в численности исследователей (67-е место), число патентных заявок на изобретения, поданных в Роспатент национальными заявителями, в расчете на миллион человек экономически активного населения региона (64-е место), отношение объема поступлений от экспорта технологий к ВРП, в расчете на 1 тыс. руб. ВРП (52-е место).
Но есть и очевидные достижения. Так, по нескольким показателям Мордовия имеет значения выше средних по стране: удельный вес лиц в возрасте до 39 лет в численности исследователей (33-е место), число статей, опубликованных в рецензируемых журналах, индексируемых в РИНЦ, в расчете на 10 исследователей (7-е место), число передовых производственных технологий, разработанных в регионе, в расчете на миллион человек экономически активного населения (17-е место).
Но самые высокие позиции занимаем РМ в рейтинге по ИИД. По всем 9 показателям, характеризующим инновационную деятельность, Мордовия имеет значения, существенно превышающие средние по стране уровни. 1-е место в стране регион занимает по удельному весу инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг в организациях промышленного производства.
По 5 из 9 показателей, оценивающих качество региональной инновационной политики, Мордовия имеет наивысший рейтинг. Однако отсутствие стратегии (концепции) инновационного развития (инновационной стратегии) и/или профильного раздела по инновационному развитию (поддержке инноваций) в стратегии развития региона, а также недостаточное финансирование затрат на технологические инновации в промышленности за счет средств регионального и местных бюджетов не позволили региону подняться столь же высоко в итоговой оценке качества инновационной политики [12, с. 175].
Согласно другому рейтингу, разрабатываемому Ассоциацией инновационных регионов России (АИРР), Республика Мордовия относится к группе средне-сильных инноваторов и занимает 14-е место в стране, поднявшись за год на 6 ступеней [13, с. 12].
НИУ ВШЭ проводит также рейтингование субъектов РФ по параметрам, отражающим их готовность к будущему, представляет собой агрегированную оценку качества стратегического управления на региональном уровне. Ранжирование регионов осуществляется по значениям индекса готовности к будущему (ИГБ), в основе которого лежат показатели, характеризующие
- дальность горизонта планирования в региональных стратегиях социально-экономического развития,
- технологическую ориентированность региональных стратегий,
- интенсивность новостей о позитивных достижениях в сфере научно-технологического, инновационного и промышленного развития.
Перечень топ-20 регионов рейтинга готовности к будущему более чем наполовину совпадает с первой двадцаткой регионов сводного РРИИ. Однако Мордовии среди них нет – республика занимает только 49-е место: невысоко оценена экспертами дальность горизонта планирования в региональных стратегиях социально-экономического развития (нормированное значение 0,286 из возможных 1,000), технологическая ориентированность региональных стратегий (0,237), интенсивность новостей о позитивных достижениях в сфере научно-технологического, инновационного и промышленного развития (0,108 из возможных 1,000) [12, с. 67–68].
Итак, для улучшения инновационного климата в Мордовии, а также улучшения позиций в рейтинге российского регионального инновационного индекса необходимо предпринять меры, направленные на:
- повышение доступности интернета для организаций и населения,
- ускорение обновления основных средств,
- стимулирование создания рабочих мест в наукоемких отраслях сферы услуг,
- увеличение финансирования исследований и разработок,
- привлечение предпринимателей к финансированию исследований и разработок,
- повышение заработной платы работников, занятых исследованиями и разработками,
- стимулирование создания рабочих мест в организациях, занятых исследованиями и разработками,
- повышение общественного статуса ученых и престижа исследовательской работы,
- привлечение в науку высококвалифицированных кадров, имеющих ученые степени,
- стимулирование изобретательской деятельности,
- разработку стратегии инновационного развития региона.
Список использованных источников
- Мордовия : стат. ежегодник / Мордовиястат. Саранск, 2017. 439 с.
- Мордовия : стат. ежегодник / Мордовиястат. Саранск, 2006. 447 с.
- Народное хозяйство СССР за 70 лет : Юбилейный стат. ежегодник / Госкомстат СССР. М. : Финансы и статистика, 1987. 697 с.
- Мордовия : стат. ежегодник / Мордовиястат. Саранск, 2010. 464 с.
- Мордовия : стат. ежегодник / Мордовиястат. Саранск, 2013. 452 с.
- Липатова Л. Н., Градусова В. Н., Кильдюшкина И. Г. Развитие системы подготовки кадров для науки и инновационных производств в Республике Мордовия // Модернизационный потенциал российской молодежи : материалы Всерос. науч. конф. Ульяновск : УлГТУ, 2017. С. 105–110.
- Липатова Л. Н., Кильдюшкина И. Г. Инновации в контексте глобальных экономических и политических процессов: опыт России и ее регионов (аспирантские научные чтения–2017) // Вестник НИИ гуманитарных наук при Правительстве РМ. 2018. № 1. С. 229–239.
- Тренькаева Н. В., Липатова Л. Н. Основные тенденции развития малого инновационного предпринимательства в Республике Мордовия // Вестник НИИ гуманитарных наук при Правительстве РМ. 2018. № 2. С. 198–208.
- Липатова Л. Н., Градусова В. Н. Основные тенденции развития малого бизнеса в сфере инноваций: региональный аспект // Государство и бизнес. Современные проблемы экономики : материалы X Междунар. науч.-практ. конф. / Северо-Западный институт управления РАНХиГС при Президенте РФ. 2018. С. 16–24.
- Градусова В. Н., Липатова Л. Н. Развитие малого предпринимательства в высокотехнологичной сфере: опыт Республики Мордовия // Научное обозрение. 2018. № 4. URL: https://srjournal.ru/2018/id142/ (дата обращения: 18.08.2019).
- Российский статистический ежегодник : стат. сб. / Росстат. М.: ИИЦ «Статистика России», 2017. 686 с.
- Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации / Г. И. Абдрахманова, П. Д. Бахтин, Л. М. Гохберг и др. ; научный редактор Л. М. Гохберг ; Национальный исследовательский университет Высшая школа экономики, Институт статистических исследований и экономики знаний, Российская кластерная обсерватория. М.: НИУ ВШЭ, 2017..
Вып. 5. 2017. 257 с. - Рейтинг инновационных регионов России : Версия 2016 / Ассоциация инновационных регионов России. М., 2017. 178 с.
Bespalova Yulia
postgraduate student, Department of Regional Studies and Programs, Institute of Humanitarian Sciences under the Government of the Republic of Mordovia, Saransk
Lipatova Lyudmila
doсtor of sociology, Professor, Department of Economics, North-West Institute of Management, Russian Academy of national economy and public administration, St. Petersburg
NATURAL RESOURCE LIMITATIONS IN THE ECONOMYOF REPUBLIC OF MORDOVIA AND MAIN DIRECTIONS OF INNOVATIVE DEVELOPMENT OF THE REGION
The article considers the natural resource limitations in the economy of the Republic of Mordovia. It characterizes the innovative profile of the economy and identifies achievements and problems on the way of its development.
Keywords: resource potential, minerals, agriculture, scientific and technical progress, science, innovations, inventions.
© АНО СНОЛД «Партнёр», 2019
© Беспалова Ю. Г., 2019
© Липатова Л. Н., 2019